推进新时代产业工会工作创新发展

   2017-12-28   来源:中工网--《工人日报》

  编者按
  12月26日,全国总工会召开产业工会工作座谈会,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,研究大力推进《新时期产业工人队伍建设改革方案》贯彻落实,总结交流产业工会工作经验,集中谋划新时代产业工会工作,更好地发挥产业工会积极作用。产业工会是我国工会的重要组成部分,是工会在党和国家工作大局中履职尽责、充分发挥作用的一支重要力量。新时代的产业工会地位日益重要、优势日益明显、作用日益突出。如何在新时代实现产业工会工作创新发展,发挥产业工会优势,在继承中创新,在转型中发展,更好地团结服务产业职工,把产业工会建设得更加充满活力、更加坚强有力,是各级工会组织和产业工会的重要时代课题。座谈会上,4个地方和产业工会分别介绍了各自的经验做法,现将发言部分内容刊登,分享他们在推进产业工会工作创新发展中的探索实践,深入推动产业工会工作迈上新台阶。

安徽省总工会
把产业工会改革纳入省总改革“总盘子”

  今年以来,安徽省总工会全面落实中央和全总各项部署要求,把产业工会改革纳入省总改革总盘子一体谋划、一体部署、一体推进。
  一、加强领导、科学谋划,有力推进产业工会工作改革创新。一是深入调研,科学谋划,系统梳理产业工会在组织体制、管理模式、活动方式等方面存在的突出问题,提出15条具体改革举措,省总制定下发了《深入推进产业工会创新发展的意见》。二是加强协调,争取支持,积极与省委组织部、省编办和政府有关部门沟通协调,逐步理顺非驻会产业工会与所在厅局、省直机关工会与厅局下属企事业单位工会组织关系,将由省直机关工会管理的企事业单位工会按行业性质划分到相关地方或产业工会,推进科学化、扁平化管理。三是指导服务,快速推进,省总党组专门成立5个驻会省产业工会委员会筹备组,推动5个新成立的省驻会产业工会在1个月里全部完成组建工作。四是全力支持,做好保障,加强产业工会工作力量,增加产业工会编制。同时,实行经费预算逐年增加、重点工作足额保障、重大活动优先安排。
  二、紧扣“三性”、聚焦重点,努力使产业工会工作改革创新取得实效。一是重组驻会产业工会。按照产业和行业性质相近原则,撤销省煤矿工会等9个产业工会,组建省能源化学工会等5个产业工会。二是普遍推行产业工会委员会制。按照代表制、联合制的原则,5个驻会产业工会分别召开一届一次全委会,选举产生主席、副主席、常委。三是增强产业工会广泛性、代表性。5个驻会产业工会配备专兼职主席、副主席,其中兼职副主席占比64%;各产业工会委员、常委中劳模和基层一线人员比例均超过改革方案规定要求。四是推动市总工会建立驻会产业工会。在安徽省即将出台的新时期产业工人队伍建设改革方案实施意见中,规定“推进在产业工人相对集中且主导产业明显的市建立产业工会”,推动淮北、淮南、马鞍山等市总工会成立驻会产业工会。五是建立指导推进产业工会工作相关制度。省总党组每年2次专题听取产业工会工作汇报,每届届中召开1次产业工会工作经验交流会,并对产业工会在职工维权、劳动和技能竞赛、劳模疗休养等方面发挥作用提出要求。
  三、把握规律、彰显优势,切实发挥产业工会的独特作用。一是注重发挥产业工会劳模集中、代表广泛的优势,教育引导广大产业工人听党话跟党走。二是注重发挥产业工会熟悉产业情况的优势,深入开展调查研究。三是注重发挥产业工会服务经济建设作用直接的优势,广泛开展示范性、引领性劳动和技能竞赛。四是注重发挥产业工会行业特点突出、专业人才众多的优势,不断创新工作方式方法,广泛开展网上联系、服务、引导、动员职工工作。五是发挥产业工会联系行业职工紧密的优势,健全完善联系服务产业工人长效机制。

北京市工业(国防)工会
以职工为中心推进产业工会工作创新发展

  近年来,北京市工业(国防)工会以新时期产业工人队伍建设改革为引领,着眼推进工会改革的现实要求,推动产业工会更加直接联系职工、更加直接服务职工、更加直接维护职工合法权益。
  一、加强组织建设,扩大覆盖面、提高代表性。一是积极适应发展变化,加强调整疏解企业工会组织建设,规范京外企业建会、经费收缴、工作运行,理顺与总部和属地工会关系。二是突出加强行业工会组建,依托龙头企业和行业协会,先后组建汽车零部件、家具、食品加工、供热等4个行业工会,覆盖中小非公企业2000多家、职工30万人。三是全力推动产业工会改革,推动所有直属基层工会同级党委制定企业工会改革方案,并指导6家单位完成了工会代表建议案办理、建立集团级职工事务联席会议制度等8个专项试点任务。
  二、聚焦主责主业,维护职工权益、服务职工发展。一是强化机制建设提高维权实效。大力推进集团型职代会制度建设,全系统九成以上单位完成建制;突出集体协商成效,把职工福利费和教育费使用、劳动保护标准、带薪休假、技能人才待遇作为“四必谈”重点内容;强化行业协商,形成行业集体合同,为企业协商提供行业标准。二是高度关注调整退出企业职工分流安置,举办专题研讨班,严格履行民主程序,为职工提供多岗位选择。同时,积极争取资金和政策支持,开展转岗培训,提高职工就业创业能力。三是联动调处劳动关系矛盾。遇有劳动关系重大问题和群体性事件时,主动与北京市总有关部门和地方工会、基层工会沟通协调,第一时间了解情况、作出指导、介入调处。今年上半年,深入820家企业排查化解各类劳动关系问题。四是搭建发展平台服务职工创新创造。组织开展行业技能大赛、高技能人才培养国际论坛、职工创新成果展示交流、职工创新工作室建设、技能人才创新工作交流等活动,连续3年组织的行业技能大赛,就有15个工种、万余名职工参加。
  三、创新运行机制,提高工作针对性、实效性。一是调研先行源头参与。先后组织开展了混合所有制企业劳动关系及工会工作、京外企业工会组织体制和管理模式、非首都功能疏解过程中调整退出企业劳动关系、京津冀协同发展战略背景下北京工业系统职工队伍状况、汽车零部件行业技能人才队伍状况等调研,有力推动问题解决。二是多方协调整合资源。健全产业工会与政府主管部门、行业协会、地方工会、龙头企业等有关方面的协调沟通机制,积极争取各方支持,合力推进重点工作。三是创新方式密切联系。建立了产业工会联系地方重点非公企业工会制度,并指导基层提高网上工作水平,线上线下更加融合、与职工的联系更加紧密。

 

江苏省财贸轻纺工会
积极探索产业工会工作新路径

  江苏省财贸轻纺工会结合江苏实际,在推进产业工会体制、机制和运行方式等方面作了一些有益的尝试。
  一、构建“一体两翼”产业工会组织新体系。一是构建主体平台。积极推进建设江苏省财贸轻纺工会“五大运行”体系,在此基础上初步形成了“一体两翼”的组织框架,即以省财贸轻纺工会为主体框架平台,建立纵横两个渠道的组织运行体系。二是纵向延伸到底。积极探索推动市县产业(行业)工会建设新模式,探索了以行业协会为载体的主体依托式、以三大地方支柱行业龙头企业工会为依托的龙头挂靠式,以及地方兼容式。同时,还对全省对口产业(行业)工会实行了项目化管理推进制度,并选树了县以下特色龙头行业工会联合会,打通产业工会组织链条。三是横向拓展到边。尝试在省6大行业系统工会建立相应的研究机构,通过地方工会、产业工会和行业协会多方协商,每个行业系统在全省范围内推荐产生30到40个行业发展有规模有影响、工会工作有位置有成效的会员单位,作为研究样本。
  二、打造“三位一体”产业工会运行新格局。一是探索宏观引领。与国家人社部工资研究所合作,共同制定了江苏餐饮行业工资协商指导性意见。通过与政府相关部门和行业协会合作,对不同地区、不同工种进行抽样分析,探索建立全省一线职工动态工资发布机制。二是努力加强与有关行业协会和基层企业两大主体的工作对接,通过积极主动联系、开展各类技能大赛等,与本产业相对应的行业协会建立长期稳定的联系。三是解剖个体案例。通过行业工资协商“回头看”、选树县以下“十大示范行业工会”、建立县以下行业工会联系点等措施,形成了一批可复制可推广的典型案例样本。
  三、探寻“借力融合”产业工会保障新模式。一是对上主动争取。主动争取同级党组织的领导,争取上级工会和政府相关部门的指导和支持,积极承办全国纺织、轻工产业集群工会建设现场经验交流会,通过会议促进省产业集群工会建设。二是对内主动融入。发挥省总驻会产业工会的优势,建立了与省总相关职能部门和各市地方工会的常态化工作联系制度,积极争取省总、地方市县工会及相关职能部门的指导、支持、配合和参与,通过联合推进工作的形式争取更多的政策指导,扩大影响,优势互补。三是对外主动合作。建立健全联系(联席)会议制度,开展劳动和技能大赛,评选行业工匠,并加强与相关院校合作,搭建职工技能培养提升校企合作的新平台。此外,储备行业专家团队,通过行业形势分析报告、评选行业工会工作创新成果等方法,拓宽行业工会工作的领域和视野。

上海建工集团股份有限公司工会
推进产业工人队伍建设改革落地见效

  党中央、国务院下发《新时期产业工人队伍建设改革方案》后,上海建工集团股份有限公司工会通过加强面向产业工人队伍的工会工作,积极推进产业工人队伍建设改革落地见效。
  一、充分尊重和保障产业工人主人翁地位。落实在政治上保证的要求,始终坚持党的全心全意依靠工人阶级的方针,结合企业实际,编写了《企业职工参与民主管理指引》,建立深化企业民主管理10项工作制度,并列入企业内控制度管理规范。今年上半年开展了职代会民主评议工作,下半年在各单位开展自我检查、自我评估,形成自查报告,在此基础上,对12家子集团职代会质量评估工作进行检查调研,并集中听取了另外8家单位关于职代会质量评估工作的汇报。
  二、着力打造适应行业需要的高素质产业工人队伍。落实在素质上提高的要求,努力在提高产业工人能力素质上下功夫、见成效。一是突出思想政治引领。开展“讲好建工故事、传播建工声音、弘扬建工文化”系列活动,引领团结广大产业工人自觉践行社会主义核心价值观。二是搭建技术提升平台。创建16个劳模创新工作室,发挥引领辐射作用,培育高技能人才。今年,集团管理学院全面开通网上学习平台,并将学习效果与职业晋升挂钩。三是畅通职业发展通道。在集团层面加强技能类员工职业发展通道建设,如下属的机施集团设置了机械、维修、测量等6类技师发展通道,提供不同等级技能津贴;基础集团设置了技能类专业通道,把班组长经历、人才库经历作为重要评审项目。目前,集团公司正在探索技术工人职业发展“双通道”(职务+技能)的研究,努力促进产业工人在企业技术进步、核心竞争力提升中发挥更大作用。
  三、让产业工人在共建共享发展中有更多获得感。落实在权益上维护的要求,把农民工这一群体突出出来,积极主动做好维权服务工作。一是把更多的农民工组织到工会中来。探索形成了“项目化运作、区域化管理、联建式推进”的组建工会和发展会员的新经验,做到总承包项目工会牵头负责,分包单位和劳务公司在项目上发展农民工入会,主动与项目所在地区工会组织联系,寻求联建共建。二是把更有效的维权服务工作做到农民工身上。坚持源头参与,代表农民工与集团公司和各承包单位公司行政协商沟通,推动农民工工资及时足额发放;积极开展安全生产和劳动保护工作,督促企业防范和堵塞安全漏洞;采取多种形式开展素质教育,组织丰富多彩的文体活动。三是把更有活力的职工之家建立到农民工之中。制定了《关于开展项目职工之家建设活动的实施意见》,开展以“我爱五家”为主要内容的“建家”活动,为入会农民工办理工会会员服务卡,提供巡回医疗服务并组织优秀农民工疗休养等,保障产业工人共享改革发展成果。

编辑:王睿